/Los sindicatos esperan captar más subvenciones con el PSOE

Los sindicatos esperan captar más subvenciones con el PSOE

Lunes,
9
diciembre
2019

02:54

UGT y CCOO reciban con Zapatero 40 millones por difusos proyectos en el exterior. Rajoy lo par y ahora exigen «lo que en justicia nos corresponde»

Jos

Jos Luis Rodrguez Zapatero y Cndido Mndez, juntos en Rodiezmo en 2000, cuando eran los secretarios generales del PSOE y UGT.
J. Casares EFE

Los sindicatos mayoritarios, UGT y CCOO, han mostrado un enorme inters en que el Gobierno del PSOE con Unidas Podemos finalmente fructifique –visita a Oriol Junqueras en la crcel incluida, los votos de ERC son imprescindibles- y pueden tener buenas razones para ello. Una es la afinidad ideolgica, como defenda la semana pasada el secretario general de UGT, Pepe lvarez, pero otra es la econmica, porque en juego puede haber millones de euros en subvenciones.

Segn una investigacin realizada por EL MUNDO, con el Gobierno socialista precedente, el de Jos Luis Rodrguez Zapatero (2004-2011), UGT y CCOO recibieron 40 millones de euros para proyectos sindicales a nivel internacional. Es un mbito muy concreto del amplio rgimen de subvenciones a los sindicatos, pero sirve de ejemplo ilustrativo de la capacidad que tenan estas dos organizaciones para captar fondos de alto nivel por proyectos difusos.

Los 40 millones se entregaron a travs de convenios con un tema en comn -fortalecimiento de organizaciones de trabajadores o sindicales-, pero de enorme diversidad. El mbito de actuacin abarcaba supuestamente todo el planeta (desde Senegal a Serbia, de Argelia al Caribe) e inclua conceptos como este: Fortalecimiento organizativo para el incremento de capacidades propositivas: auto-reforma sindical en la CGTP de Per. Este convenio, firmado con CCOO, estaba dotado con 403.492 euros.

En las relaciones de subvenciones aparecen muchos otros de este tipo: Fortalecimiento de organizaciones sindicales de Amrica Latina para su participacin activa en la dimensin social productiva de los procesos de integracin subregional (488.526 euros), mejora de la incidencia de la Coordinadora de Centrales Sindicales en el Mercosur en el Cono Sur (439.982 euros), reparacin colectiva del movimiento social en Colombia; memoria histrica y garanta de los derechos de las vctimas (500.000 euros, estos en 2010, en plena recesin econmica). Y as un largo etctera.

Los proyectos sindicales en el exterior eran financiados a travs de la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional al Desarrollo (Aecid), es decir, que se trataba de partidas destinadas a los pases en vas de desarrollo. Para lograr el dinero, los sindicatos utilizaban dos estructuras: la Fundacin Paz y Solidaridad de CCOO (FPyS) y el Instituto Sindical de Cooperacin al Desarrollo de UGT (Iscod).

Todo este conglomerado qued desmontado cuando el PSOE perdi el poder en 2011 en medio de la crisis econmica. Las subvenciones fueron suprimidas y el nuevo Gobierno incluso curs peticiones de devolucin de fondos no justificados. Las dos organizaciones de los sindicatos entraron en crisis y acabaron con expedientes de regulacin de empleo y despidos.

Pasados ocho aos, hoy los sindicatos pretenden recuperar espacio con el nuevo Gobierno. Desde UGT, por ejemplo, dicen: Hay que reconocer los esfuerzos realizados por el nuevo Ejecutivo para llevar a cabo una nueva distribucin de los recursos [ayudas al desarrollo]. Lo que en justicia nos hubiese correspondido, escribe el director del Iscod, Antonio Lpez.

Los fondos entregados por la Aecid a los sindicatos para fomentar la actividad sindical a nivel internacional deban ser evaluados. Pero esta evaluacin, este control para determinar si los fondos pblicos haban sido destinados a lo que se aprob, no pasaba por manos del Estado, no la llevaba a cabo la propia Aecid, sino que se encarg a una empresa externa.

La evaluacin final era efectuada por Agroconsulting Internacional, empresa propuesta por los propios sindicatos y que el Gobierno del PSOE acept. Por ejemplo, en la verificacin tcnica realizada por esta empresa sobre un programa adjudicado a UGT en 2004 por un importe de 6.187.131 euros, se lee lo siguiente: La definicin misma de los objetivos especficos y los resultados es deficiente, as como su articulacin en los distintos proyectos… Los objetivos no estaban debidamente explicados ni operacionalizados (sic); por ejemplo, se propone ‘fortalecer los sindicatos’, ‘incrementar la capacidad propositiva de los sindicatos’, sin explicar suficientemente en qu consiste este ‘fortalecimiento’ o ‘capacidad propositiva’ y sin aportar indicadores para su medicin.

Pese a estas y otras consideraciones, el evaluador externo le dio a UGT un aprobado, pidiendo no obstante que el sindicato devolviera cerca de 700.000 euros al considerarlos no justificados.

Este tipo de evaluaciones eran habituales. Agroconsulting apuntaba: Cabe destacar que la calidad de la informacin econmica presentada ha mostrado deficiencias en lo relativo a la utilizacin de diversos formatos en cada accin, falta de cumplimentacin del informe final econmico, tipos de cambio mal aplicados, etctera.

Ahora, en los sindicatos cunde el optimismo. En la memoria de actividades de 2018 del Iscod, el organismo de UGT, se dice: El ao 2018 ha sido un punto de inflexin para la poltica espaola en general, y para la poltica de cooperacin internacional en particular ha significado un antes y un despus, a partir de la mocin de censura y el cambio de gobierno asumido por el PSOE. […] No obstante, y dadas las limitaciones presupuestarias heredadas del anterior Ejecutivo y con unos Presupuestos prorrogados, la Ayuda Oficial para el Desarrollo (AOD) no pudo elevar su cuanta, aunque s hay que reconocer los esfuerzos realizados por el nuevo Ejecutivo para llevar a cabo una nueva distribucin de los mismos. Si bien no recibimos de la Aecid lo que en justicia nos hubiese correspondido, valoramos como positivo el nuevo estilo de dilogo impuesto en la Agencia de Cooperacin.

Conforme a los criterios de

The Trust Project

Saber más