/La sentencia de los ERE: manual de uso

La sentencia de los ERE: manual de uso

Martes,
19
noviembre
2019

02:25

El fallo despejar dudas y marcar la lnea de trabajo en otros 200 juicios pendientes derivados de la macrocausa


El tribunal de la Audiencia de Sevilla, durante el juicio de los ERE.
EFE (POOL)

Dise la Junta un procedimiento para desactivar los controles y permitir la opacidad de las ayudas? Fueron lcitas las herramientas administrativas que se usaron para repartir y abonar los fondos a las empresas en crisis? Fue el Parlamento andaluz sistemticamente engaado por los gobiernos socialistas de la Junta? Puede ser ilegal una ley aprobada por la Cmara autonmica? La sentencia del caso ERE que dar a conocer este martes la Seccin Primera de la Audiencia de Sevilla despejar algunas dudas jurdicas reiteradas durante las 152 sesiones del juicio y marcar la lnea a seguir en futuros procesamientos pendientes, pues conviene no olvidar que esta pieza que se resuelve ahora es solo una (aunque la principal) de las ms de 200 que se derivan de la macrocausa de los ERE.

ngulo muerto

Los gobiernos socialistas disearon lo que se ha conocido como procedimiento especfico para tramitar las ayudas que se repartieron entre empresas en crisis y trabajadores. El documento que dio luz verde al sistema lo firmaron los ex consejeros Jos Antonio Viera y Antonio Fernndez. La tesis de la Fiscala es que se dise expresamente para eludir los controles de la Ley de Subvenciones y facilitar la arbitrariedad. Pero hubo tambin una herramienta administrativa que se ha puesto en cuestin: se trata de las transferencias de financiacin que reciba la agencia IDEA, que era el ente a travs del cual se haca llegar el dinero a sus destinatarios.

En palabras de una de las interventoras citadas como testigo, Roco Marcos, la utilizacin de esa frmula dej fuera de control ms de 800 millones de euros repartidos ya sin los filtros ordinarios. Se cre un ngulo muerto que impeda a la intervencin hacer el seguimiento de los fondos. La figura sera legal pero se us de forma inadecuada de forma sistemtica pese a que los interventores advirtieron de la irregularidad.

Alertas desodas

Por qu no hicieron nada los responsables si los interventores de la Junta emitieron sucesivos informes de alerta? Varios altos cargos acusados niegan haber recibido esos expedientes donde se adverta de la imposibilidad de conocer si las ayudas se estaban adjudicando correctamente. Uno de los informes iba dirigido a Jos Antonio Grin, entonces consejero de Hacienda, pero l niega haberlo llegado a recibir. El tribunal deber delimitar quin conoci el alcance de las irregularidades y quin eludi su obligacin de ponerles coto.

El fondo de reptiles

El relato de la Fiscala Anticorrupcin sobre el funcionamiento de la Consejera de Empleo en la dcada investigada y de otros miembros del Gobierno andaluz (por accin u omisin) apunta a la existencia de un sistema complejo para evitar la fiscalizacin sobre el dinero que sala de las partidas 31L -conocida como ‘fondo de reptiles’- y 22 E. Y subraya cmo se fue perfeccionando el procedimiento para evitar que se conocieran las cantidades repartidas en cada caso o para que, en la exigua tramitacin de las subvenciones, no participara ningn funcionario de la administracin de la Junta de Andaluca, sino tan solo personal externo.

La Fiscala considera tambin que, pese a tener conocimiento de la improcedencia de la concesin de fondos pblicos descrita, tras advertirse de las irregularidades en varios informes de la intervencin, los acusados, teniendo facultades para ello, no iniciaron procedimiento alguno que permitiese el retorno debido de los mismos a la Junta de Andaluca.

De ese procedimiento irregular, amparado y alimentado de fondos pblicos, ejercicio a ejercicio, a travs de herramientas presupuestarias fraudulentas, se beneficiaron 77 empresas seleccionadas de forma arbitraria; se permiti que hubiera trabajadores suscritos a las plizas pese a no haber trabajado nunca en esas empresas; y se pag a los agentes mediadores al menos 66 millones de euros por encima de los precios de mercado.

El papel del Parlamento

Tambin se ha puesto en duda el papel del Parlamento. Las defensas defienden que el uso de las transferencias de financiacin era avalado cada ao por la Cmara, que aprueba la Ley de Presupuestos en la que se detallaba la utilizacin de esa herramienta aunque de una forma genrica. Las acusaciones sostienen que se engaaba al Parlamento pues es poco probable que los diputados entraran con tanto detalle tcnico en la documentacin que acompaa a la Ley de Presupuestos. Y las defensas defienden que si las transferencias las aprobaba el Parlamento no cabe concebir que una ley sea ilegal.

Tantos juicios como piezas separadas

El troceamiento de la causa, que fue la primera decisin que tom la juez Mara Nez Bolaos tras sustituir en el Juzgado de Instruccin nmero 6 de Sevilla a Mercedes Alaya, ha permitido que los encausados de mayor nivel en el escalafn de la Junta de Andaluca no se vean retratados en el mismo banquillo que el resto de investigados.La juez Alaya siempre defendi la causa como un todo integral que era imposible de desgajar, pues el modus operandi de la Junta era siempre el mismo. Sin embargo, cabe recordar tambin que era la Fiscala Anticorrupcin la que reclam a la magistrada una y otra vez que dividiera el proceso de manera que la instruccin no se eternizara y que se fueran cerrando las lneas de trabajo ms avanzadas.

Conforme a los criterios de

The Trust Project

Saber más